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市政规划管理问题解答(15问)
一、目前，随着小汽车增加，市区停车越来越难，请问从规划上你们怎样解决市区停车难的问题？
二、请问贵局从规划上怎样解决公交线路重复较多和枢纽站停车的问题？
三、据了解我市地下管网资料不全的问题，你们准备怎样解决？
四、近年来随着一条条道路的修建，一座座桥梁建设及行人过街通道兴建，我市城市基础设得到了很大的改善，但是西固区作为老工业区目前还存在着南北交通不畅的问题，请问你们如何解决此问题？
五、关于建设兰州地下地铁交通、减轻地面交通压力，你们有何打算？
六、对于“天上蜘蛛网”和“拉链马路”你们如何看待，将采取什么措施解决？
七、您从规划的角度怎样看待马路市场？
八、关于加强高坪地区市政基础设施建设，南北两山排水问题你们怎样解决？
九、老百姓经常反应北滨河路车速过快，行人过滨河路十分危险，请问你们如何解决？
十、广场西口在花坛那个地方经常堵车，请问你们如何解决此问题？
十一、雷坛河西津路以南段经常堵车，请问你们怎样解决此问题？
十二、兰州市目前交通存在的主要矛盾是“东西拥挤、南北不畅”，你们能否考虑建设凌河高架轨道公路解决兰州市的交通？
十三、请问兰州市目前究竟有多少座黄河大桥?
十四、您从规划的角度怎样看待“马路拉链”问题？
十五、我要接上水管（或天然气管线）请问怎样办理审批手续?
一、目前，随着小汽车增加，市区停车越来越难，请问从规划上你们怎样解决市区停车难的问题？
根据兰州市综合交通规划停车规划报告，停车场的规划布局应与城市发展战略、城市规划(包括总体规划、分区规划、详细规划等)、城市交通规划相协调，并根据停车与土地利用的关系，在相关的政策法规和技术标准的制约下，考虑停车场规划建设的技术可行性和经济效益。停车场规划布局应与城市干线道路、快速路、快速轨道的规划布局及公共交通站场的建设相协调。
另外，在兰州市综合交通规划之停车场规划中对停车规划作了分期规划，并对四区(城关区、七里河区、西固区、安宁区)进行了详细规划。规划中考虑近期(2005年)停车供应满足停车需求的90%～95%，中期(2010年) 满足停车需求的85%～90%，远期(2020年) 满足停车需求的80%～85%，并兼顾控制中心区的泊位密度，使之均衡化。根据近、中、远期停车需求以及停车设施供应现状，考虑到城关中心区的具体情况，对城关中心区的路外公共停车设施和路边停车设施的分布分别进行了近、中、远期的规划，规划中，使得路外公共停车设施路边停车设施相互协调、相互补充，近期规划和远期规划相互配合、相互制约。路外社会公共停车场的规划结果如下：近期(2005年)规划新增22个，泊位4250个；中期(2010年)新增15个，泊位2850个；远期(2020年)新增泊位7200个。路边停车点的规划结果如下：由于近期某些区域交通流量不是太大，可新增停车泊位450个，以发挥路边停车泊位方便的特点；中远期原则上不予增加新的路边停车泊位，在某些地区还应该减少路边的停车泊位。目前，在很多高层建筑设计中均设有地下停车库，这在一定程度上可以缓解路边停车难的问题。
此外，还应该制定停车收费费率标准、新型的路边管理模式和约束机制、及其相应的停车政策法规和工作程序，以更好的解决市区停车难的问题。
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二、请问贵局从规划上怎样解决公交线路重复较多和枢纽站停车的问题？
针对上述问题,目前政府应采取措施,一方面,严格管理与限制公交公司公交车辆数量的盲目增加；另一方面,政府可以制定一定的政策,结合国家所实施的畅通工程计划,采取公共交通优先的措施。此外,从行政管理角度来说,应对公共交通各线路上的交通流量进行分析与预测,加快公共交通专项规划的编制工作，加强对公交线路设置的审批与管理。目前，我局也正在积极进行西关什字公交枢纽站异地搬迁的选址工作，以便更好的解决上述问题。
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三、据了解我市地下管网资料不全的问题，你们准备怎样解决？
地下管网是城市重要基础设施，是城市赖以正常运转的“生命线”，也是城市高效运转、集约发展的重要保证。开展地下管网普查工作，对实现经济快速发展，保障居民群众生命财产安全具有重要的决定意义。由于历史原因，我市地下管网资料残缺不全，现有的部分资料大都存在精度不高、与现状不符等问题，城市建设过程中挖断、挖穿管网及管网爆裂事故时有发生。
针对上述问题，今年，我局已申请开展地下管线的普查与规划工作，准备从今年开始，分四个阶段进行，计划三年内完成。准备动员阶段，成立普查工作领导小组，加强与相关部门、相关单位的协调配合，形成普查工作合力。开展基础调研工作，分析确定普查范围，制定普查技术标准和具体实施方案，确定普查工作量、普查方法，并合理预算普查经费，保障普查工作顺利进行。在2006年11月—2006年12月底进行数据库系统建设。从2007年1月—2008年12月底进行管网调查及资料收集整理与数据进行入库处理，建立地下管网动态管理信息系统。最后在2008年11月—2008年12月进行成果验收。完成此项工作后就会极大地改善目前的状况。
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四、近年来随着一条条道路的修建，一座座桥梁建设及行人过街通道兴建，我市城市基础设得到了很大的改善，但是西固区作为老工业区目前还存在着南北交通不畅的问题，请问你们如何解决此问题？
造成这种状况的原因是多方面的，既有规划方面的原因，也有现阶段道路建设力度方面的原因。在兰州市前几版总体规划中，西固区南北向的干道联通的较少，存在线型不顺、断面窄、断头路、丁字路等现象。在去年我局编制的西固地区分区规划中，做出了必要的调整，如增加了沿寺儿沟并连接沙井驿地区的9#规划路，拉直并连通了牌坊路到仁寿山的道路等。规划中西固区的主干道总长度为20.70?N，次干道总长度34.65?N，支路总长度40.65?N。现已建成55.65?N，占规划长度的57.97%。
针对西固区还有相当一部分道路还未建成的现状，去年市政府也加大了建设力度，已完成庄浪路（41＃、44#）、福利一街(23-1#)、合水南路(21#)、玉门街(22#、10#)的改建，这从一定程度上可以缓解西固区交通南北不畅的茅盾。今年，合水东路、临洮街、44#路、46#路等工程的相继开工，这都在一定程度上缓解西固区的交通问题。明年，准备开工建设石化大桥、16#路、13#路东段等，以解决西固区交通南北不畅的问题，给西固石化城一个崭新的面貌。
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五、关于建设兰州地下地铁交通、减轻地面交通压力，你们有何打算？
根据《兰州市第三版城市总体规划》和《兰州市综合交通规划》，要解决兰州目前“东西拥挤，南北不畅”的交通现状以及兰州市的环境发展战略要求来看，兰州市必须建立一个环境良好、可持续发展的交通运输结构，轨道交通是首选。在《兰州市第三版城市总体规划》中已规划出由火车站经天水路、东岗西路、庆阳路、中山路、西关什字、西津东路至西站长约10公里的地下轻轨线路；西站向西经西津西路、101#路、西固东路、西固中路至西固城长约15公里的地面和高架轻轨线路。目前，我局正在进行兰州市轨道交通规划的研究工作，以便为兰州市交通运输的可持续发展打下良好的基础。
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六、对于“天上蜘蛛网”和“拉链马路”你们如何看待，将采取什么措施解决？
近几年来，兰州市的市政设施建设突飞猛进，黄河桥梁一座座架起，道路一条条建成，但是，“天上蜘蛛网”、“拉链马路”的现象却未得到有效的改观，主要原因有：一是传统的市政公用管线的直埋敷设方法使得必须反复开挖道路，严重影响城市的交通与市容，干扰了居民的正常生活和工作秩序；二是城市工程管线种类繁多，其资金来源渠道不同造成施工时间也不统一，从而造成“拉链马路”的现象；三是要建设统一的地下管沟，各个部门有认识和部门利益方面的问题，更重要的是建设资金不能满足建设要求。
要解决这种现象，就必须对地上各种架空线及各种地下工程管线在城市道路有限断面上综合安排，统筹规划，避免各种工程管线在地面上的建设。目前，我们已在安宁区520#规划路上进行了综合管沟的试点，今后，将扩大到各新建道路，做到各种工程管线与道路同步实施，避免道路的重复开挖。
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七、您从规划的角度怎样看待马路市场？
马路市场由来已久，经过多年的运行，实践证明弊大于利，“退市还路”势在必行。例如，会宁路市场，现在已退市还路，进行道路的拓建工作了。另外，七里河区的建兰路市场，通过改建为步行街的这种措施，提升了马路市场的档次，同时也增加了就业岗位，这为马路市场的改造提供了一种思路。今后我们将积极拓展思路，积极为马路市场的改造创造条件。
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八、关于加强高坪地区市政基础设施建设，南北两山排水问题你们怎样解决？
这些年，城市市政建设突飞猛进，黄河桥梁一座座架起，道路一条条建成，对于高坪地区的市政建设，基本上从七十年代以来，没有进行过大的建设。原有的市政设施难以满足现在人民生活的需要。将五一山、朝阳村、伏龙坪地区的基础设施搞好，应是政府近期的一项重要工作任务。
五一山、朝阳村、伏龙坪地区是兰州市城市总体规划的一部分。你们建议对南北两山地区的排水系统进行总体规划，与南北两山生态园建设相结合，逐年开发建设，从根本上消除泥石流的设想非常好，但由于五一山、伏龙坪地区地质的影响，伏龙坪地区不是理想的建设用地。但根据两山的游览需要及伏龙坪地区还有较多居民居住的事实，市政府安排将在近期内将逐步开展几大坪地区的综合整治规划，根据整治规划，将上山道路、排水管网等进行逐步拓建与改造。
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九、老百姓经常反应北滨河路车速过快，行人过滨河路十分危险，请问你们如何解决？
随着社会经济的发展，机动车保有量的增加，城市基础设施的不断完善，行人交通系统的建设也逐步加快。截至去年年底，为解决横穿道路的问题，政府已经修建了南关什字、老干部活动中心等过街地道，西站什字、盘旋路、科技街等人行天桥，极大地改善了行人交通系统。今年市政府将人行过街通道的规划建设作为民心工程来抓，我局抓紧时间编制了《兰州市人行过街通道规划》，为今后解决行人过街问题提供了依据。同时又进行武都路口人行地道、文化宫和省人民医院天桥的建设。明年我们还准备进行《兰州市人行过街通道近期规划》，以彻底解决行人过街问题。
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十、广场西口在花坛那个地方经常堵车，请问你们如何解决此问题？
广场西口什字属于十字交叉路口，在当时国民经济相对落后、人民生活水平不高的情况下修建的。由于当时的交通流量很小，在规划设计中选用了环形平面交叉的控制方式，既在交叉口中央设置了中心岛（现在的花坛）。这种环形平面交叉的控制方式在当时能够满足交通的需求。近几年来，兰州市的市政设施建设突飞猛进，随着出行工具的增多，交通流量的急剧加大，但是，对于道路交叉口却疏于整体性的规划，从而造成了你们所说的这种现象。对于这种现象我局将在今年东方红广场的规划建设中予以考虑，进行详细的规划。
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十一、雷坛河西津路以南段经常堵车，请问你们怎样解决此问题？
从城市交通管理评价体系这个角度来看，目前造成雷坛河路口交通阻塞的原因主要是雷坛河路口偏窄、路段上乱停车、进出交通干扰主路交通、车辆随意调转方向、行人乱穿马路、交通需求分布不均等。从城市道路网交通规划的角度来看，雷坛河路口路幅总宽度为26米，然后接375#路，其路幅宽度为15米，具体划分为3+9+3，这样由雷坛河路口的26米逐渐过渡到375#路的15米，也是造成目前这种状况的原因之一。目前，政府正准备进行雷坛河洪道的综合治理，待综合治理工程实施后就可以解决此问题。
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十二、兰州市目前交通存在的主要矛盾是“东西拥挤、南北不畅”，你们能否考虑建设凌河高架轨道公路解决兰州市的交通？
根据兰州市城市总体规划说明，沿黄河一线堤坝设防能力为6500立方米/秒(百年一遇)，滩地地面标高按4500立方米/秒洪水标准确定，洪道按百年一遇的暴雨流量设防，黄河防洪堤按设计洪水位加超高0.5米建设，黄河河槽的总宽度规划按350--400米控制，最低不小于300米。虽然近几年兰州的经济建设有了很大的发展，工程材料的种类也日新月异，以及兰州上游水库的不断建成，对黄河水的调控能力的逐步提高，从表面上看修建凌河高架公路不会对黄河泄洪造成阻遏。但是，在这和平年代我们更应该加强忧患意识，根据防洪标准，兰州城市人口已超过150万人，黄河防洪的设防标准应提高到200年一遇。目前，我局正在进行兰州市轨道交通规划的编制工作，以便能够减轻目前存在的交通矛盾。
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十三、请问兰州市目前究竟有多少座黄河大桥?
1、规划从西向东依次为（共计20座）：
河口大桥、西沙大桥、桃园大桥、石化大桥、固安大桥、深安大桥、世纪大桥、银滩大桥、金安大桥、七里河大桥、小西湖大桥、中山桥、靖远大桥、城关黄河大桥、中立桥、雁滩大桥、天水路黄河大桥（公路桥）、雁青大桥、东岗黄河大桥（公路桥）、桑园峡大桥。
2、目前已修建的有（共12座）：
河口大桥、西沙大桥、银滩大桥、七里河大桥、小西湖大桥、中山桥、城关黄河大桥、中立桥、雁滩大桥、天水路黄河大桥（公路桥）、东岗黄河大桥（公路桥）、桑园峡大桥。
3、近期要修建的（共2座）
石化大桥、深安大桥。
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十四、您从规划的角度怎样看待“马路拉链”问题？
城市道路挖了铺、铺了挖的“拉链”现象为许多城市共有，广为人们所诟病，因此我们采取如下措施解决：
第一、规定新建道路5年之内、大修道路3年之内不得开挖，违反此规定者应受到相应的经济处罚。同时，我们将积极开展与推进综合管沟的建设，以便将电信、供电、供水等管线放入管沟。今年我们已在新城区520#规划道路的拓建过程中，进行地下综合管沟的试点，以便从源头上杜绝道路的重复开挖。
第二、实际上，“马路拉链”问题的症结，在于政出多门、各行其是。燃气公司管天然气管道铺设，自来水公司管自来水管铺设，电力部门管电缆铺设，各铺各的，各挖各的。你刚铺好我接着开挖，缺少统一的协调和管理。因此，治理“马路拉链”现象的根本，在于协调各部门、各单位的行动，对马路开挖进行统一管理。进一步说，其根本在于改革目前政出多门的行政体制。
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十五、我要接上水管（或天然气管线）请问怎样办理审批手续?
按照我局规定，横穿道路接上水（或天然气管线），管线长度30米以下，经现场踏勘后，符合规划要求的，在管线开挖申请表上签注意见后进行办理。30米以上或者平行道路进行上水（或天然气管线）埋设时，由管线权属单位报政务大厅后，转入我局相关处室进行办理，办理时间为20个有效工作日。
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