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第九章 城市功能分区与发展方向
第一节 兰州市区的功能分区组织
按前述确定的城市规模,为建设多功能、开放型城市和适应城乡一体化协调发展的需要,规划继续坚持“带状组团分布,分区平衡发展”的基本原则,将兰州市区功能区划分为四区、七组团,即城关区、七里河区、安宁区、西固区四区和城关中心区组团、东岗组团、雁滩组团、盐场组团、七里河组团、安宁组团、西固组团。组团之间设置了不小于50米的永久性隔离、防护绿化地带,形成“一河、两城、七组团”的城市用地结构,突出“一水、两山、三通廊”的城市特色风貌。
第二节 各功能区组团的发展主导方向
兰州市区建设要遵循旧城改造与新区开发并重发展的原则,统一规划,合理布局,配套建设,综合发展。旧城改造实行“退二进三”产业政策,减轻污染,改善环境;新区开发主要发展高新技术产业、文化娱乐、教育、体育、商贸金融及生活居住等。将迎门滩、崔家大滩和马滩建成兰州市的第二市级中心,主要发展文化、教育、体育、商贸、高新技术产业等,带动安宁和七里河地区的发展,缓解城关中心区的压力,使兰州市区用地功能结构轻重平衡,协调发展。
一、城关中心区组团
城关中心区组团东起五里铺大洪沟、西至雷坛河、北到黄河南岸、南至兰山之范围。城关中心区组团,是兰州的政治、经济和文化中心,今后的发展主要安排行政办公、金融商贸、文化教育、科技信息、体育娱乐、生活居住等建设项目,突出行政经济中心之主要职能。
二、东岗组团
东岗组团指五里铺大洪沟以东、雁滩南河道以南,东至桃树坪一带的地段。规划期内主要发展大宗物资周转、批发、储运和商业贸易以及焦家湾铁路辅助编组站场建设。重点突出物资周转、批发和储运之主要功能。规划期内要创造条件将兰州钢厂迁至远郊另建钢厂,兰钢原有用地将作为生活居住和绿化用地,以减轻兰州市区的环境污染问题。
三、雁滩组团
雁滩组团指黄河以南,南河道以北地区,经国家科委正式批准的兰州市高新技术产业开发区东区在该组团范围内。规划期内主要发展高新技术产业,重点发展新材料、生物技术及新医药、电子与仪表产品等,同时结合本地区的土特产发展农副产品保鲜、食品加工储运及商贸批发市场建设。突出高新技术经济综合开发区之功能。
四、盐场组团
盐场组团包括黄河以北的盐场堡、大沙坪、庙滩子桥周围地区、徐家湾一带和九州开发区。该组团是生物制品、药剂产品加工区。今后发展方向是在现有基础上加强企业内部改造挖潜和产品升级创收上加大力度,重点发展新医药产品。另外可在九州开发区一带适当安排部分仓储用地。
五、七里河组团
七里河组团指雷坛河以西、黄河以南、深沟桥以东,五星坪、兰工坪、晏家坪、龚家湾和彭家坪一带的范围。该组团是石油机械、轻纺工业和铁路枢纽所在地。规划期内应尽快改变目前用地布局零乱的现状。今后主要结合西站三级六场铁路枢纽站的建设,重点发展大型集装箱及配套项目建设;石油机械及轻纺工业以产品更新、提高产品质量和经济效益为目标稳步发展,同时将华林坪、五星坪和上西园调整为生活居住用地;创造条件搬迁6509油库,以消除次生灾害隐患;龚家湾地区可发展形成相对独立的生活居住小区,并安排部分仓储用地;土门墩及崔家崖地区因紧靠铁路站场及城市主干道,交通条件便利,可形成较大连片仓储区;马滩属国家科委批准的高新技术产业开发区西区范围,宜发展成高新技术产业(如新能源、高效节能与环保、电机)和生活居住及少污染的机械工业后备用地为一体的综合性开发区;崔家大滩除安排市级体育中心、兰州大剧院和民俗风情园建设外,近中期作为保留的绿色走廊用地。并将马滩、崔家大滩、迎门滩建成市级第二中心,最终将七里河组团发展建设成以铁路交通枢纽站场为主,石油机械、轻纺和高新产业协调发展,并兼有生活居住职能和第二市级中心职能的综合性功能区。
六、安宁组团
安宁组团指黄河以北、徐家湾以西至沙井驿地区的狭长地带范围。安宁组团虽总体上是兰州市的文化教育、高新产业、新型建材、电子仪表、生活居住的功能区,但因各地段的现状和发展条件差别较大,故只能分地段分别拟定发展的主导方向。
1、徐家湾以西、回水湾至十里店地段:是城市北滨河过境干道一个狭长的“瓶颈”地带,规划期内,逐步形成生活居住用地区段。
2、十里店至费家营地段:是安宁区级中心所在地,规划期内除继续充实完善十里店商贸服务及配套设施项目外,重点发展该区的区中心建设和514号路以南高新技术产业建设,突出区级中心和高新技术产业开发之主要职能。
3、迎门滩地段:为第二市级中心,高教文化区。
4、5l3号路和铁道学院以北至山前及571号以东地段:为机械、电子、仪表工业的发展地区。
5、571号路以西到安宁堡地段:为近期保留的万亩桃园绿色走廊用地,规划期内原则上不安排建设项目,对仁寿山公园应加快充实完善的建设步伐,在桃林区建成桃梨观光园,以尽快形成兰州市区内环境优雅的风景游览休闲娱乐区。
6、元台子以西到沙井驿地段:为地方性建材工业区,除继续发展砖厂等地方性建材工业生产外,大力发展新兴建材工业,形成建材工业区之主要职能。
七、西固组团
规划期内原则上基本保持现有“两兰”、三大合成材料及烷基苯工程为主体的石化工业区之功能。规划期内主要发展石化工业、后序产品加工、电力工业及城市公用设施等,结合五号滩的开发利用发展新型催化剂、添加剂、润滑材料及涂料等精细化工和电力工业建设项目。
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