一、市域城镇体系现状呈现如下三方面特点：

    1、兰州市区核心作用明显。兰州市为市域中心，也是甘肃城镇体系的核心，是甘肃和西北地区城镇、经济、金融、商贸、科技、通讯、交通、旅游的中心城市，其中心城市核心作用十分明显，扩散、辐射功能比较突出。2000年建成区面积l30平方公里，市区实际居住人口达到l62万人，兰州市域人口290万人。

    2、市域城镇分布地域差异明显。以兰州为中心的甘肃中部城镇体系尚处于形成发展阶段，目前仍以中心城市的集聚和综合辐射能力的增强为主要特征，兰州地处甘肃中部黄土高原干早区中心，受其半干旱地区地理环境、交通、资源等因素影响，加之区域经济基础：薄弱，主导产业和职能不突出，基础设施较差，软硬投资环境不配套，形成兰州市“大城市，小郊区”的结构形态，制约着兰州区域辐射优势的整体发挥。

    3、城镇职能类型单一。市域现有城镇除兰州市区具有综合性多功能外，其余城镇职能单一。其职能大致分为：资源型工业职能为主的城镇，如连城、窑街、海石湾、阿干镇等；行政、商业、交通型职能城镇，如永登、榆中、皋兰三县城(其中永登县城也属多部门工业集结型城镇)。

    二、市域城镇体系发展的基本方针

    兰州市域城镇体系发展的基本方针是：依托区域性产业结构布局调整，加速兰州市区综合发展，强化市区的凝聚力和综合辐射核心作用，加快城镇化步伐。 2005年永登撤县建市，加快中川二级市和连海经济开发区城镇化建设速度，同时抓好省列l2个综合试点镇建设工作，形成以兰州市区为核心，二级市和县域中心城市（镇）为纽带，小城镇为扩散点组成的“多中心、多层次、组团式”圈层城市空间布局，构成较合理的市域城镇体系构架。

    三、市域城镇体系发展的轴线选择

    根据兰州市域社会经济发展趋势和区域经济联系方向及水资源分布与用地条件综合分析，市域城镇体系布局和发展将主要沿交通干道、河谷川地五条轴线展开：

    1、以兰州市区为中心，连海经济开发区为副中心的沿黄河、湟水、大通河下游河谷地带向西发展轴线。包括河口——东川、花庄、平安、达川、红古、海石湾、窑街、河桥、连城等城镇，该轴线水资源丰富，工农业基础、交通等条件比较好，发展前景广阔：

    2、沿庄浪河谷地带和兰新铁路、312国道向西北发展轴线。包括永登县城、武胜驿、中堡、柳树、大同、龙泉、红城、苦水等小城镇，该轴线水资源、交通、农业基础较好，主要以永登撤县建市带动沿线城镇建设发展；

    3、沿中川机场高速公路至秦王川盆地向西北发展轴线。包括树屏、西槽、中川、秦川等城镇，近期应加强基础设施建设和增加二、三产业的比例，着重发展高新技术产业、旅游、商贸、机械电子、服装及农副产品加工，远期建成中川二级市和秦川区域中心城镇；

    4、沿l09国道向东北发展轴线。以皋兰县城为重点，并延伸至白银，包括忠和、水阜等小城镇，该轴线交通条件较好，为兰州市的北大门，重点发展旅游、商贸和支农产业；

    5、沿宛川河下游及陇海铁路、3l2国道线向东发展轴线。包括来紫堡、金崖、夏官营、和平、三角城及榆中城关等小城镇，该轴线优点是离市区较近，交通方便，但是水源条件较差。和平镇与市区接壤，可列入市区扩展范围，近期重点发展。

    四、人口规模和城市化水平

    2000年兰州市域人口290万人，2005年达到308万人，2010年达到322万人。兰州市域城市化水平2000年为68.71％，2005年达到72.45％，20l0年达到76.77％。

    五、市区发展方向

    兰州市区是兰州市政治、经济、文化中心，其主要功能是行政管理、商贸金融、旅游服务、交通运输、邮电通讯、科技信息、文教卫生、广播电视、文化娱乐，以及以石油化工、建材、有色金属、轻纺工业和高新技术产业为标志的生产功能。 2000年兰州市建成区面积130平方公里，实际居住人口l62万人：到2005年建成区面积达到144平方公里，实际 居住人口达到 178万人；到20l0年建成区面积达到159平方公里，实际居住人口达到l94万人。兰州作为区域性辐射中心和陇海、兰新经济带的重要中心城市，其发展应着眼于西北地区的区位优势，大力发展城市经济，努力改善城市内、外交通条件，加快城市基础设施建设步伐，加大绿化、环保工作力度，增强兰州山水滨河城市的吸引力，强化兰州中心城市的聚集力和综合辐射功能，其用地发展主要向东西两侧（如和平、新城——河口）有条件的地区延伸。

    六、二级市及县域中心城镇发展方向

    市域内的二级市和县域中心城镇是兰州市未来发展第二产业的主要空间。二级市和县域中心城镇按非农业人口 5——8万人的规模控制。包括中川镇、永登、皋兰、榆中三县城及红古区政府所在地海石湾镇，是市区向外辐射和扩散的纽带，各具相对独立的发展条件，可发展为各自的区域中心。主要发展能源、原材料加工、机械、精细化工、旅游服务、农副产品加工和商贸流通等行业，具体方案是：

    1、永登县城：县域中心，主要发展水泥、机械、农副产品加工工业。2000年县城人口规模3万人，2005年撤县建市，人口规模达到5万人，201O年人口规模达到8万人。

    2、皋兰县城：县域中心，主要发展机械、精细化工、食品工业、运输业、信息产业。随着包兰铁路电气化工程实施，把皋兰火车站扩建为兰州地区铁路枢纽北站。2000年县城人口规模为2.5万人，2005年人口规模达到4万人，2010年人口规模达到5万人。

    3、榆中县城：县域中心，主要发展旅游业、农副产品加工、建材、化肥、农机等地方支柱产业。2000年人口规模为2万，2005年人口规模达到4万人，20lO年人口规模达到5万人。

    4、海石湾镇：区政府所在地，工业以碳素制品、煤炭开采为主，同时加速发展科技、信息、文教及第三产业。2000年人口规模为4万人，2005年人口规模达到6万人，20lO年人口规模达到8万人。

    5．中川镇：中川镇将有较大发展，主要发展旅游、机械电子、服装及农副产品加工业，201O年建成中川二级市。2000年人口规模为O.6万人，2005年人口规模达到2万人，2010年人口规模达到5万人。

    七、小城镇发展方向

    市域小城镇是兰州市区向外扩散辐射、调整产业结构和截流新产业项目的主要空间基地，是联系城乡的纽带。小城镇非农业人口控制在 3万人以内。小城镇应以发展第二产业为主，按照统一规划、合理布局、突出特点的原则，主要发展农副产品加工和为农业生产服务的项目，带动农村经济的发展。重点建设永登的中堡、秦川、河桥，红古的平安、花庄，榆中的和平、夏官营、甘草、来紫堡、定远，皋兰的忠和及省列综合改革试点小城镇，促进非农经济发展，缩小城乡差别。2005年前，首先安排中川卫星城起步建设项目，着重强化连海(连城——海石湾地区)开发区的能源与基础设施建设。同时，集中建设和平、花庄和中堡等小城镇，促进市域城镇体系协调发展。

    八、区域性交通设施、基础设施发展目标

    结合市域范围内国道、省道改扩建工程和兰州市区南北过境干道建设，建立区域性完善的公路交通网络系统，把兰州中心城市与市域各类城镇有机联系起来。规划期内将陆续 兴建兰州一一海石湾、兰州一一皋兰、兰州 ——永登、兰州——榆中、兰州一一临洮高速公路。同时进一步完善和强化区域性的能源及基础设施建设，为市域城镇的协调健康发展创造良好条件。

    九、保护生态环境，加强风景区建设，积极发展市域旅游业

    兰州市区内着重抓好南北两山绿化建设，搞好兰州市区黄河 40公里风情旅游线的开发建设，改善市区生态环境，形成兰州山水城市的特色风貌，把兰州建成环境优美的旅游中心城市。

    对市域范围内森林山水环境条件好的地区，要努力改善交通、通讯条件，强化旅游服务及基础设施建设，着重把吐鲁沟、兴隆山、石佛沟开辟为兰州远郊的集森林、山、水为一体的风景旅游区。